南海市人民政府文件

南府[1999]68号


印发《南海市易燃易爆化工企业消防安全管理规定》的通知

各镇、区人民政府(办事处)。市直局以上单位:
    现将《南海市易燃易爆化工企业消防安全管理规定》印发给你们,请认真贯彻执行。

一九九九年四月十二日

南海市易燃易爆化工企业消防安全管理规定

第一章 总则

    第一条、 为了加强我市易燃易爆化工企业消防安全的监督管理,预防和控制火灾事故的发生,根据《中华人民共和国消防法》及有关消防法规的规定,结合我市实际,制定本规定。
    第二条、本规定所称易燃易爆化工企业(以下简称化工企业),是指生产、储存、使用、销售、运输易燃易爆危险性的化工企业。
本规定所称易燃易爆危险物品是指甲、乙类危险物品(见附件一)。
    第三条、凡本市范围内的化工企业,必须遵守本规定。
    第四条、化工企业的消防工作由当地政府、村民(居民)委员会负责,具体的消防安全工作由各化工企业负责实施,市公安消防大队实施监督。
    第五条、新建、扩建、改建的化工企业,其防火设计必须符合国家有关消防技术规范及本规定,并将设计图纸及有关资料报市公安消防大队审批后方能动工;工程竣工后必须经市公安消防大队验收合格方可投入使用。未经市公安消防大队审批的化工企业、未经验收成验收不合格的化工企业不得生产、储存、使用、销售、运输易燃易爆危险物品。
    第六条、化工企业的选址开办必须经规划、消防等有关职能部门审核合格并出具意见,工商等有关部门方可发给相关证照。
    化工企业必须持有市公安消防大队签发的《易燃易爆化学物品消防安全许可证(经营)》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证(储存)》、《易燃易爆化学物品准运证》。方可生产、储存、使用、销售、运输易燃易爆危险物品。

第二章 规划选址

    第七条、生产、储存易燃易爆危险物品的化工企业必须设置在城市的边缘或相对独立的安全地带,不得设置在人员密集的公共场所附近或居民区内。
    第八条、化工企业选址应符合下列规定:
    (一)化工企业与厂外铁路线(中心线)的防火间距不应小于30米,与厂内铁路线不应小于20米。
    (二)化工企业与厂外道路(路边)的防火间距不应小于16米,与厂内主要道路(路边)不应小于10米,与厂内次要道路(路边)不应小于5米。
    第九条、甲类化工企业的厂房,甲、乙类液体储罐与电力架空线的最近水平距离不应小于电杆(塔)高度的1.5倍,丙类液体储罐不应小于1.2倍。
    第十条、严禁在潜在危害食水卫生或者防洪安全地带设置化工企业。
    第十一条、化工企业应有进出厂区的消防车道,消防车道宽不应小于3.5米,净空高度不应小于4米,并且外周边应有适合消防车使用的道路。

第三章 建筑防火和防火间距

    第十二条、甲、乙类化工企业的厂房和仓库的建筑结构应为一、二级耐火等级,不得来用钢结构和星铁盖顶。
    第十三条、化工企业的厂房、仓库的耐火等级、层数和占地面积,按《建筑设计防火规范》的有关规定执行(见附件二)。
     第十四条、化工企业的生产车间、原料仓库、成品仓库、可燃液体储罐、配电间、明火加热炉、生活区及办公场所等要分开单独设置;且应符合下列防火间距:
    (一)一、二级耐火等级甲类厂房之间及其与一、二级耐火等级的其他厂房之间的防火间距不应小于12米。与戊类厂房之间的防火间距不应小于8米。
    (二)相邻两座甲类厂房较高一面的外墙为防火墙时,其防火间距不应小于4米。 
    (三)两座一、二级耐火等级的甲、乙类厂房与相邻较高一面外培的门窗等开口部位设有防火门窗或防火卷帘和水幕时,其防火间距不应小于6米。 
    (四) 两座一、二级耐火等级的甲、乙类厂房与相邻较低一面外培为防火墙,且较低一座厂房的屋益耐火权限不低于1小时,其防火间距不应小于6米。
    (五)甲、乙类厂房与民用建筑之间的防火间距不应小于25米,甲类厂房与明火或散发火花的地点的防火间距不应小于30米。
    第十五条、甲、乙类化工企业的厂房、仓库的地面应采用不发火花的材料铺成。
    第十六条、甲、乙类液体储罐宜采用地理式设置,且储罐之间的防火间距不应少于相邻较大储罐直径的0.4倍。
    第十七条、地上式甲、乙类液体储罐之间的防火间距不应少于相邻较大储罐直径的0.75倍,丙类液体储罐不应少于相邻较大储罐直径的0.4倍。
    第十八条、甲、乙类化工企业厂房的安全出口数目不应少于两个,其冷宽度不应少于0.9米,疏散走道的宽度不宜少于1.4米,安全疏散距离按《建筑设计防火规范》的有关规定执行(见附件三)。
    第十九条、甲、乙类化工企业的厂房应自然通风良好,或设置机械排气装置。
    第二十条、甲、乙类化工企业的厂房应设置足够的门、窗等作为泄压面积,共泄压面积的比值(平方米/立方米)为0.05~0.22。

第四章 工艺防火

    第二十一条、甲、乙类化工企业的厂房、仓库应按规定采用防爆线路和各种防爆设备。
    第二十二条、化工企业的厂(库)区内应按《建筑物防雷设计规范》要求安装避雷设施,并由有相应资质的单位测试合格后方可使用,避雷设施必须每半年枚测一次。
    第二十三条、凡是用作加工、贮存、分装、输送各种易燃液体的设备及管道,应采取防止静电积聚的措施,并定期枚测,每年不得少于1次。
    第二十四条、重油严禁采用砖块和水泥砌成的简易油池作储存。
    第二十五条、地上式、半地上式的可燃液体储罐应设置防火堤。 
    第二十六条、散发可燃气体、可燃蒸气的甲类厂房或场所,应设置可燃气体浓度泄捅报警装置;
    第二十七条、厂房内设置甲、乙类物品的中间仓库时,其储量不应超过一昼夜的需要量。中间仓库应靠外培布置,并应采用耐火极限不低于3小时的非燃烧培体和1.5小时非燃烧楼板与其他部分隔开。
    第二十八条、加热易燃物料宜采用蒸汽或导热油的方式进行。 
    第二十九条、生产工艺个需冷却的,应保证冷却用水的供给。
    第三十条、 生产、使用甲、乙类液体应采用半敞开式或封闭式反应器,不得采用敞开式反应保。
    第三十一条、地埋式甲、乙类液体储罐,应设置相应的液位测量装置。
    第三十二条、易燃易爆液休假罐应设有直径不少于38毫米,并带有阻火保的放散管,其高度距地面不应少于4米。
    第三十三条、生产、使用甲、乙类危险物品的增压设备,应安装防爆泄压装置,确保安全。
    第三十四条、化工容器及输送管道生产设备严防有跑、冒、滴、漏的现象出现。
    第三十五条、生产、使用甲、乙类液体的厂房,其管、沟不应和相邻厂房的管、沟相通,该厂房的下水道应设有隔油设施。
    第三十六条、禁止堆放原料、成品等阻塞走火通道,确保消防通道畅通无阻。
    第三十七条、使用、储存有毒危险物品的企业须采取有效的防护措施,确保安全。

第五章 仓库防火

    第三十八条、化工仑库应领职消防部门核发的许可证,并核定储量,严禁超量库存。
    第三十九条、危险物品入库前,必须进行检查登记,入库后应当定期检查。凡包装、标志不符合国家标准的,或破损、残缺、渗漏、变形及物品变质、分解的严禁入库。
    第四十条、易燃易爆危险物品应当分类分项存放,化学性质或防护、灭火方法相互抵触的化学物品,不应在同一仓库内存放,并在显眼处标明储存物品的名称、性质及灭火方法。
    第四十一条、易燃易爆危险物品的罐装容器、包装及其标志,必须符合国家标准或行业标准。
    第四十二条、甲、乙类桶装液体和罐装压缩气体;液化气体不得露天存放,甲、乙类液体不得来用塑料桶罐装。
    第四十三条、化工仓库物品的储存堆放要有序,并划定界线。成品与材料要独立设仑,用完的空桶(罐)应划定场地设置,不得占用安全通道及消防车道。
    第四十四条、搬运、装卸易燃易爆危险物品时,应轻拿轻放,防止碰撞、拖拉和倾倒。 
    第四十五条、储存易燃易爆危险物品的仓库内严禁吸烟和使用明火。对进入仓库区内的机动车辆必须采取防火措施。

第六章 消防设施及灭火器材的配备

    第四十六条、化工企业要按照国家消防法规和消防技术规范设置消火栓、池沫灭火及其他有效的消防灭火系统。
    第四十七条、消防系统的设计及施工,必须由持有省消防总队核发的消防系统设计、施工资质证的单位负责设计和施工,不具备相应资质的单位或个人不得进行设计和施工。
    第四十八条、按照国家《建筑灭火器配置设计规范》伪规定配足灭火器材。手提式灭火器宜设置在挂钩、托架上或灭火器箱内,其顶部离地而高度应少于1.5米,底部离地面高度不宜少于0.15米,并设置于显眼和便于职用的地方。
    第四十九条、消防设施及灭火器材要指定专人管理,经常检查、维修保养,保证其处于良好状态;

第七章 岗前培训及防火安全制度

    第五十条、化工企业的新工人上岗前,要接受消防部门的培训,时问不少于5天,并经考试持有合格证后方可上岗。重点工种人员每年接受消防部门培训不少于一次。
    第五十一条、化工企业里制定消防安全制度和岗位消防安全操作规程,落实各级防火安全责任制。
    第五十二条、化工企业必须建立防火档案,并制定灭火和应急疏散预案。预案要切合实际,人员分工明确,措施得力,并按规定建立义务消防队,人数不少于5人。
    第五十三条、化工企业要组织全厂职工进行每月一次消防安全教育和每季一次消防演习,以提高职工的消防安全意识和灭火技能。
    第五十四条、化工企业应配有相应资质的技术人员,具体负责生产、贮存、运输、使用等环节的技术指导和技术处理工作,小型企业不得少于3名技术人员,大中型企业不得少于5名技术人员。
    第五十五条、化工企业要设立专(兼)职防火员,每天定期对本单位进行防火巡查,及时消除火灾隐患。
    第五十六条、化工企业要按规定划定禁火区。如须在禁火区内动火的,要报据动火作业可能发生火灾后果的严重程度,按规定分三级审批(见附件四)后方能动火。
    第五十七条、化工企业应安装火灾报警电话,任何人发现火灾时,都应当立即报警,发生火灾的单位必须立即组织力量灭火,邻近单位应当给予支援。

第八章 附 则

    第五十八条、本规定印发后,化工企业消防安全管理不符合本规定的,必须停产整改(整改方案报市消防大队审批后实施),整改完毕,经市公安消防大队验收合格后方可复产。
    第五十九条、生产、储存、使用、销售丙类可燃液体的化工企业参照本规定执行。
    第六十条、本规定自印发之日起施行。

    附件一:

生产的火灾危险性分类

生产类别

火灾危险性特征

使用或产生下列物质的生产:
1
.闪点<28℃的液体
2
.燥炸下限<10%的气体
3
.常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸的物质
4
.常温下受到水或空气小水蒸汽的作用,能产生可燃气体并引起燃烧  或爆炸的物质
5
.遇酸、受热、撞击、磨擦、催化以及通有机物或硫磺等易燃无机物,极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂
6
.受撞击、磨擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质

使用成产生下列物质的生产:
1
.闪点28℃至<60℃的液体
2
.爆炸下限10%的气体
3
.不属于甲类的氧化剂
4
.不属于甲类的化学易燃危险固体
5
.助燃气体
6
.能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的粉尘、纤维、闪点60℃的液体雾滴

使用或产生下列物质的生产:
1
.闪点60的液体
2
.可燃固体

常温下使用或加工非燃烧物质的生产

    附件二:

厂房耐火等级、层数和占地面积

生产类别

耐火等级

最多允许层数

防火分区最大允许占地面积(平方米)

单层

多层

高层

厂房的地下空和半地下空

一级

二级

除生产必须采用多层者外,宜采用单层

4000

3000

3000

2000

——

——

——

——

一级

二级

不限 

6

5000

4000

4000

3000

2000

1500

——

——

附件三:

厂房安全疏散距离(米)

生产类别

耐火等级

单层厂房

多层厂房

高层厂房

厂房的地下室、半地下室

一、二级

30

25

——

——

一、二级

75

50

30

——

附件四:

动火三级审批的内容

    动火分三级市批,具体内容是:
    1.一级动火审批
    一级动火。即动火中可能发生一般火灾事故(没有明显危险因素场所)。由本单位安技科和保卫科提出意见,经本单位的防火贵任人审批。
    2.二级动火审批
  
二级动火。即动火中可能发生重大火灾事故的,由本单位安技和保卫科提出意见,经本单位防火责任人审核,报公司或厅、局安技部门和保卫部门领导审批。
    3.三级动火审批
   
三级动火。即动火中可能发生特大火灾事故的,由本单位防火责任人提出意见,经厅、局安技部门会同保卫部门共同审核,报厅、局(公司)领导审批,并报公安部门备案。有疑难问题,还要邀请劳动、公安、建筑等有关部门的专业人员"会诊"。
    一般、重大、特大火灾的标准如下:
    (一)、具有下列情形之一的火灾,为特大大灾:死亡十人以上(含本数,下同);重伤二十人以上;死亡、重伤二十人以上;受灾五十户以上;直接财产损失一百万元以上。
    (二)、具有下列情形之一的火灾,为重大火灾:死亡三人以上;重伤十人以上;死亡、重伤十人以上;受灾三十户以上;直接财产损失三十万元以上。
    (三)、不具有前列两项情形的火灾,为一般火灾。

主题词:公安 消防 管理 规定 通知


抄送:市有关领导


南海市人民政府办公室                               1994年4月16日印发